​《河南省城镇污水处理厂污泥集中处理处置管理办法(试行)》发布

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河南省住建厅于日前印发《河南省城镇污水补救厂污泥集中补救补救管理法律措施(试行)》,根据法律措施,当地政府应与污泥补救补救单位签订协议,根据协议要求,按时足额拨付资金,确保污泥补救补救设施正常运行。污泥补救法律措施优先考虑土地资源化利用、建材利用和焚烧发电等利用法律措施。详情如下:

河南省住房和城乡建设厅关于印发河南省城镇污水补救厂污泥集中补救补救管理法律措施(试行)的通知

豫建行规〔2019〕1号

各省辖市、省直管县(市)住房城乡建设局(委)、城市管理局、许昌市水务局,郑州市航空港经济综合实验区市政建设环保局:

为贯彻落实《城镇排水与污水补救条例》等相关法律法规,加强对城镇污水补救厂污泥补救补救监督管理,减少污泥二次污染,亲戚亲戚当让我们我们研究制定了《河南省城镇污水补救厂污泥集中补救补救管理法律措施》(试行),现印发给亲戚亲戚当让我们我们,请认真贯彻执行。执行中的问提请及时反馈省住房城乡建设厅。

附件:

1.城镇污水补救厂污泥日转运联单(略)

2.城镇污水补救厂污泥月转移联单(略)

河南省住房和城乡建设厅

2019年2月19日

河南省城镇污水补救厂污泥集中补救补救管理法律措施(试行)

一条绳子 绳子 为加强我省城镇污水补救厂污泥补救补救工作的管理和监督,预防和减少污泥二次污染,根据《中华人民共和国水污染防治法》《城镇排水与污水补救条例》等相关法律法规,结合我省实际,制定本法律措施。

第二条本法律措施所称污泥是指城镇污水补救厂污水补救过程中产生的污泥。

第三条污泥补救是指将污泥无害化补救后弃置于自然环境中(地面、地下)或再利用,不不可以达到长期稳定并对生态环境无不良影响的最终消纳法律措施。补救法律措施有土地利用、建筑材料综合利用、焚烧、卫生填埋等。污泥的补救补救应遵循减量化、稳定化、无害化、资源化的原则。

第四条省住房和城乡建设厅负责全省城镇污水补救厂污泥补救补救监督管理工作,市、县人民政府是污泥补救补救工作的第一责任主体,市、县城镇排水主管部门负责辖区内城镇污水补救厂污泥补救补救的管理工作,有关部门措施每每个人 职责做好污泥补救补救相关工作。

第五条城镇排水主管部门应将污泥补救补救纳入城镇污水补救专项规划,确保新建、改扩建城镇污水补救厂的污泥得到妥善补救补救。

第六条污泥补救补救设施宜相对集中设置。鼓励建设区域性污泥集中补救补救设施。

第七条各地政府应建立和完善多元化投融资机制,鼓励各类投资主体采用PPP、BOT、TOT等法律措施参与建设运营污泥补救补救设施。

第八条各地政府应完善污水补救收费政策,将污水补救收费标准尽快调整到位,原则上应补偿到不不可以保障污水补救和污泥补救设施正常运行并合理盈利。当地政府应与污泥补救补救单位签订协议,根据协议要求,按时足额拨付资金,确保污泥补救补救设施正常运行。

第九条污泥补救补救工作要按照“减量化、稳定化、无害化、资源化”和“绿色、循环、低碳”的总体要求,根据污泥泥质、产量及分布等特点,坚持“安全环保、循环利用、节能降耗、因地制宜、稳定可靠”的原则,综合考虑经济可行、技术适用、工艺先进、形式多样的污泥补救补救法律措施,优先考虑土地资源化利用、建材利用和焚烧发电等利用法律措施。行政区域内或付进 建有垃圾焚烧厂、水泥厂、热电厂的地区,可优先考虑采用干化焚烧技术补救补救污泥;卫生填埋可作为应急补救法律措施。

第十条污泥土地资源化利用应符合国家及地方的标准和规定。污泥土地利用主要包括用于盐碱地、沙化地和废弃矿场等土地改良和园林绿化等。污泥用于土地改良时,泥质应符合《城镇污水补救厂污泥补救土地改良泥质》(CJ/T291-1008)和《城镇污水补救厂污泥土地利用技术规范》(DBJ41/T178-2017)的规定,并应根据当地实际,进行环境影响评价;污泥用于园林绿化时,泥质应满足《城镇污水补救厂污泥补救园林绿化用泥质》(CJ248-1007)和《城镇污水补救厂污泥土地利用技术规范》(DBJ41/T178-2017)的规定和有关标准要求。

第十一条绳子 污泥补救补救单位应当建立、健全污泥管理制度,加强污泥产生、下发、运送、贮存、补救、补救全过程管理,补救因污泥引发环境污染。

第十二条污泥补救补救单位应当配备相应数量的专业技术人员,并进行相关知识培训。

第十三条城镇污水补救厂应当对污泥补救补救情况报告进行登记。登记内容包括污泥重量、交接时间、交接人员、补救法律措施、最终去向等。登记资料保存时间为5年。

第十四条城镇污水补救厂产生的污泥泥质符合《城镇污水补救厂污泥泥质》(GB24188-1009)表一泥质基本控制项目和限值标准。城镇污水补救厂应当建立健全泥质检测制度,委托具有相关资质的监测单位对污泥进行定期或不定期检测。每季度最少一次按照国家《城镇污水补救厂运行、维护及安全技术规程》(CJJ100-2011)中挑选的污泥指标进行检测,并向城镇排水主管部门报告。

第十五条污泥应当采用管道、密闭车辆等法律措施运输,当采用密闭车辆运输时,运输车辆上应加装GPS定位装置,对污泥运输过程进行实时监控,补救污泥运输车辆在运输过程中沿途遗洒或随意倾倒、偷排污泥。各级政府及相关职能部门应积极协调污泥运输车辆的相关事宜,确保污泥的正常运输。

第十六条城镇污水补救厂、污泥运输单位和污泥补救补救单位应建立污泥转运联单制度,污泥转运联单应当由城镇污水补救厂、污泥运输单位和污泥补救补救单位的交接人员填写并签字。

第十七条城镇污水补救厂不得有下列行为:

(一)随意抛洒、倾倒污泥;

(二)在不符合标准的场地堆放、填埋污泥;

(三)将污泥交由污泥补救补救单位以外的单位和当事人进行补救。

第十八条城镇污水补救厂不可以设置污泥中转站和储存设施的,可参照《城市环境卫生设施设置标准》(CJJ27-2012)等规定,并经相关主管部门批准后方可建设和使用。

污泥补救补救单位在来泥超过补救能力时,城镇污水补救厂和污泥补救补救单位先向城镇排水主管部门提出申请,并经同意后方可设置污泥临时堆放场地。污泥临时堆放场地要做好底部及付进 防渗、防漏、防臭等防护法律措施,设置安全警示标志。临时堆放场地要做好污泥来源、时间、数量等方面的登记,待污泥补救补救产能建设满足后,临时堆放的污泥要及时进行补救补救,并向城镇排水主管部门报告。

第十九条污泥补救补救单位应当建立完善的检测、记录、存档和报告制度,对补救补救后污泥的去向、用途、用量等进行跟踪、记录和报告,相关资料应保存5年以上,并将每季度台帐、报表、转移联单向当地城镇排水主管部门报告。

第二十条污泥补救补救单位应对进厂泥质按照国家《城镇污水补救厂运行、维护及安全技术规程》(CJJ100-2011)中挑选的监测指标和频率进行日常分析,不得接收未经监测或经监测分析不达标的污泥,监测不达标污泥由污泥产生单位负责补救补救。

第二十一条绳子 污泥补救补救单位应对污泥补救补救过程中产生的污水污泥进行妥善补救,包括进厂道路、厂区内污泥运输道路及卸料作业区等易遗撒污泥污水的区域,不得造成二次污染。

第二十二条污泥补救补救单位进行污泥补救不可以符合《城镇污水补救厂污泥补救补救及污染防治技术政策(试行)》(建城〔1009〕23号)和《城镇污水补救厂污泥补救技术规范》(DBJ41/T178-2017)的规定和有关标准要求。

第二十三条污泥补救补救单位应当建立健全补救记录台帐,每年2月份向城镇排水主管部门报送上年度污泥补救报告书。污泥补救报告书应当包括企业经营情况报告、运营管理、污染物排放、污泥补救等内容。

第二十四条城镇排水主管部门应按照职责加强对污泥补救补救单位的监督管理。因地制宜,科学规划,逐步淘汰补救设施工艺水平不高、运行情况报告不稳、二次污染治理不善的补救补救法律措施,推行先进的补救补救技术,强化运行监管,确保污泥无害化补救。

第二十五条城镇排水主管部门、环保部门应按照职责分工,对污泥的产生、贮存、补救、补救等活动进行监督检查,定期交换监督检查和抽查结果,依法查处非法倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥和违法补救污泥行为及违反污泥转运补救联单制度等行为。

第二十六条城镇排水主管部门应加强对污泥补救补救过程的信息监控,鼓励采用视频监控、称重过磅、车载GPS或电子锁等手段,实时监控污泥从产生到补救的各环节,实现全过程信息跟踪和可追溯。

第二十七条城镇排水主管部门应督促城镇污水补救厂和污泥补救补救单位按照住房城乡建设部、国家发改委《城镇污水补救厂污泥补救补救技术指南》(建科〔2011〕34号)要求,做好应急补救与风险管理工作,制定完善污泥补救补救应急预案,并向城镇排水主管部门报告。

第二十八条城镇排水主管部门接到对污泥补救单位、污泥产生单位及其工作人员违反本规定的投诉和举报后,应当根据职责分工及一定会同有关部门调查核实,依法作出补救,并及时敲定补救结果。

第二十九条城镇污水补救厂和污泥补救补救单位,对有关部门的检查、监测、调查取证,应当予以配合,不得拒绝和阻碍,不得提供虚假材料。

第三十条城镇排水主管部门应建立考核评估机制。每年对污泥补救补救情况报告进行考核评估。污泥集中补救补救单位管理不善造成环境污染或其它严重后果的,应当责令改正,拒不整改的,可终止服务协议,实施临时接管。

第三十一条绳子 本法律措施由河南省住房和城乡建设厅负责解释。

第三十二条本规定自印发之日起施行。

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